各市（州） 食品安全委員會，省食品安全委員會各成員單位及有關單位：
《四川省2020年食品安全重點工作安排》已經(jīng)省食品安全委員會第一次全體會議通過并經(jīng)領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
四川省食品安全委員會
2020年6月12日
四川省2020年食品安全重點工作安排
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的決策部署，按照“四個最嚴”要求，圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，深入開展食品安全專項整治，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、年度重點任務
（一）強化黨政同責。落實地方各級黨委和政府屬地管理責任，明確把保障食品安全作為各級黨政領導干部的重要職責，主要負責人為第一責任人。加強各級食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，持續(xù)推進全省食品安全黨政同責評議考核工作。各市州年底前向省委、省政府報告食品安全工作情況。按照國家有關規(guī)定，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。（省食安辦、省食安委各成員單位，各市（州）黨委、政府按職責分工負責）
（二）完善制度標準。制定******四川省農(nóng)村集體聚餐管理辦法，推進四川省糧食安全保障條例、網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督管理辦法的立法調研等工作。成立四川省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會，制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準40項。完善病蟲害防治農(nóng)藥科學安全使用制度和天府菜油團體標準。挖掘地方特色食品，繼續(xù)組織制定食品安全地方標準。開展酒類、調味品等食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價工作，加快食品補充檢驗方法和食品快檢方法研制。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）。
（三）深化源頭治理。督促剩余51家涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)完成整治任務。協(xié)助完成高毒農(nóng)藥的風險評估。農(nóng)藥利用率達40%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達40%以上。試點實施食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設和“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設，繼續(xù)在全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。貫徹落實《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）規(guī)范標簽標識。開展以生產(chǎn)日期、保質期的標注方式為重點的標簽規(guī)范管理工作。嚴格規(guī)范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規(guī)定及企業(yè)保健食品營銷行為。（商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（五）嚴格重點監(jiān)管。學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，大幅提高大中城市學校食堂、餐飲企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證公示率達到90%，推廣“食安封簽”“陽光廚房”，發(fā)展義務監(jiān)督員隊伍。獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查，對高風險企業(yè)開展重點檢查，對問題企業(yè)開展飛行檢查，對重點行業(yè)企業(yè)探索開展體系檢查。突出白酒、邊銷茶、桶裝飲用水、淀粉制品、蔬菜制品、嬰幼兒輔助食品和食鹽等重點品種監(jiān)管。大力推進6個小作坊治理提升示范試點縣（市、區(qū)）工作，總結推廣經(jīng)驗。（教育廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（六）加強抽檢監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品省級例行監(jiān)測總體合格率達97%以上，食品安全評價性抽檢合格率達到98%，“國抽”“省抽”核查處置完成率均達到100%。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，打造省、市、縣三級食品抽檢信息公布矩陣。開展地方特色食品（辣椒面、奶茶等）、營養(yǎng)包、高風險食品重點監(jiān)測。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關按職責分工負責）
（七）嚴懲違法犯罪。落實“處罰到人”、行業(yè)從業(yè)禁止、從重處罰等有關規(guī)定，提高違法成本。完善“兩法銜接”工作聯(lián)席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“昆侖2020”行動、“春雷行動2020”和落實“四個最嚴”專項行動，全省偵辦食品刑事案件不少于1000件，省廳掛牌督辦的大要案件不少于100件，聯(lián)合掛牌督辦案件不少于10件，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。（省委政法委、省法院、省檢察院、公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林草局按職責分工負責）
（八）落實主體責任。認真貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，全面落實食品安全校長（園長）負責制。督促全部食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行自查報告制度，組織開展重點企業(yè)主體責任落實情況述職活動，推動食品安全質量管理體系認證工作，繼續(xù)組織開展食品企業(yè)食品安全管理員考核工作，大力推進生產(chǎn)經(jīng)營者參保食品安全責任險。開展肉菜超市示范創(chuàng)建和放心食品超市自我承諾活動。推動我省重要食品追溯體系加快建設，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風險可控。（經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局按職責分工負責）
（九）推進“雙安雙創(chuàng)”。完成我省創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級層面評價推薦。修訂省級食品安全示范縣評價管理辦法、標準及評價細則，組織開展第三批省級食品安全示范縣評價驗收。修訂省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣考核辦法，深入開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建，探索創(chuàng)建市縣長答辯制。組織實施國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣“響亮行動”。（省食安辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）
（十）加強成渝合作。以成德眉資同城化為重點，在食品品牌帶動、食品安全標準引領、檢驗
平臺建設、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方面加大合作力度，創(chuàng)建健全食品安全信息及風險警示互通機制，推動開展跨區(qū)域、跨城際食品安全聯(lián)合行動，共享食品抽檢數(shù)據(jù)信息并推動結果互認。（省食安委相關成員單位、相關市（州）人民政府按職責分工負責）
二、長期推進工作
（一）重點治理突出問題。繼續(xù)做好飲用水水源保護管理、受污染土壤耕地治理等重點領域綜合治理工作，加強耕地土壤環(huán)境類別劃分和糧食產(chǎn)地重金屬污染耕地種植結構調整試點。專項整治涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)和農(nóng)獸藥殘留超標問題，實施化肥減量增效、農(nóng)藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。持續(xù)加大對“一非兩超”、塑化劑污染、保健食品行業(yè)亂象等問題專項清理整治行動。實施校園食品安全守護行動、農(nóng)村地區(qū)食品安全治理工程、網(wǎng)絡餐飲服務食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行動。（教育廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工）
（二）扎實推進全程監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息化建設，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管領域的應用。完善糧食產(chǎn)后服務體系，加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重點食品安全。深入實施進口食品“國門守護”行動，加強進口食品安全監(jiān)管。落實定點屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度，嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。中小學校實行大宗食品公開招標、集中定點采購。加強景區(qū)、養(yǎng)老機構、宗教場所、民航、鐵路、出入境口岸等重點區(qū)域食品安全管理。做好重大活動食品安全監(jiān)督管理工作。（教育廳、科技廳、省民族宗教委、公安廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、成都海關、民航西南地區(qū)管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責分工）
（三）提升技術支撐能力。加強食品檢查隊伍和食品犯罪偵查力量專業(yè)化職業(yè)化建設，加快落實各級監(jiān)管隊伍裝備和食品安全快檢裝備標準化，執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標準化、規(guī)范化。加快食品安全監(jiān)測與風險評估省級重點實驗室和食品與微生物國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺建設，完善食品企業(yè)質量安全檢測技術示范中心（四川）建設，加快推動建設川東北食品安全檢測中心。創(chuàng)建健全森林食品生產(chǎn)基地的病蟲害監(jiān)測體系，加強林產(chǎn)品質檢機構和糧食質量安全監(jiān)管能力建設。落實大運村餐飲（食品）安全技術研究與保障體系建設、“天府菜油”質量安全溯源監(jiān)測及預警評估關鍵技術攻關工作。加快推進食品經(jīng)營風險分級管理工作。規(guī)范食品快檢使用管理，加大檢驗檢測亂象整治力度，開展食品檢驗檢測機構監(jiān)督檢查。加快國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測協(xié)作平臺等推廣應用，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯示范縣建設。加強食源性疾病的監(jiān)測報告，擴大食源性疾病主動監(jiān)測醫(yī)院數(shù)量，增加監(jiān)測哨點醫(yī)院，進一步完善食源性疾病監(jiān)測體系，創(chuàng)建覆蓋全部醫(yī)療機構并逐步延伸到農(nóng)村的食源性疾病監(jiān)測報告網(wǎng)絡。強化突發(fā)事件應急處置，完善食品安全事件預警監(jiān)測、組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系。（經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關、地方各級黨委和政府按職責分工負責）
（四）嚴厲打擊違法犯罪。創(chuàng)建源頭治理工作機制，相關部門接到公安機關發(fā)現(xiàn)的突出問題通報后要立即開展源頭治理并反饋辦理情況。從嚴從重打擊情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。積極開展刑事附帶民事公益訴訟，探索創(chuàng)建食品民事公益訴訟懲罰性賠償制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接和部門協(xié)作，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難，以及涉刑案件涉案產(chǎn)品認定等問題。依法嚴厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質等違法違規(guī)行為。深入實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。（省委政法委、省法院、省檢察院、公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關按職責分工負責）
（五）推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。深化食品生產(chǎn)許可改革，進一步調整下放許可權限，推動許可信息化建設，實施電子證書管理。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，大力實施“四川白酒品質提升工程”“優(yōu)質糧食工程”“天府菜油”行動。加快推動省級現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)培育創(chuàng)建，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點，大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。引導食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建優(yōu)質原料生產(chǎn)基地及配套設施，加強與電商平臺深度融合，打造有影響力的百年品牌。加快打造食品飲料萬億產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，加大技術改造力度。加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。開展有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推動綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)品牌培育，擦亮“川字號”品牌。加快四川食品產(chǎn)業(yè)國際化進程，提升川茶、川酒、川菜市場占有率。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）
（六）推進食品安全社會共治。加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，實事求是公布輿情信息，依法依規(guī)妥善處理食品安全事件。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強 食品安全法律法規(guī)、國家標準、科學知識的宣傳教育。定期召開農(nóng)產(chǎn)品質量安全新聞發(fā)布會，設立專家辟謠、科普知識等專欄。舉辦食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設培訓會，引導企業(yè)創(chuàng)建誠信管理體系。用好“網(wǎng)信四川”等網(wǎng)絡新媒體，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)，改變不潔飲食習俗，避免誤采誤食，減少食源性疾病。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。強化以保健食品為重點的科普知識宣傳教育，引導科學理性消費。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等相關單位按職責分工負責）
